Segue la convocazione del Consiglio Comunale con relativo ordine del giorno:

C.C. 8-10-09 ODG.pdf (successivamente è stato integrato con 2 pratiche urbanistiche: P.A. Delli Poggi e P.A. Filabbi)

Seguono i punti in discussione (non ci sono interrogazioni ed interpellanze):

1. Adeguamento Programma opere pubbliche 2009.pdf

2. Alienazioni (Mattatoio e Zitelle Sperse) e concessioni posti auto.pdf

2. Alienazioni e concessioni - STIME.pdf

3. Aumento capitale SII (delibera, note e ATO).pdf

3. Aumento capitale SII (bilancio 2008).pdf

4. Debiti fuori bilancio COFATHEC.pdf

Il debito COFATHEC assomma ad euro 990.061,00 di cui 734.717,58 per sorte e 255.343,42 per interessi, quest'ultimi calcolati in ragione di euro 104,95/giorno a partire dal 31/1/2003 sino al 30/9/2009. Sorge al riguardo un interrogativo: perché il Comune dovrebbe accollarsi la spesa per interessi sino al mese di settembre 2009, quando il dispositivo era noto da novembre 2008? La normativa sui debiti fuori bilancio prevede che l'ente interessato provveda al loro riconoscimento in modo tempestivo, mentre l'Amministrazione Comunale ha artatamente fatto slittare gli adempimenti, sino a farli transitare all'Amministrazione successiva, mettendo a rischio la "salute" dei Consiglieri. I consiglieri più avveduti dovrebbero pertanto riconoscere la legittimità del debito COFATHEC solo sino ad una data accettabile (31.12.2008). La quota per interessi residua, pari ad euro 104,95 x 270 (i giorni trascorsi dal 1 gennaio al 30 settembre 2009) = euro 28.336,50 dovrebbe ricadere sugli Amministratori responsabili del tardivo riconoscimento.

5. Schema delibera e Revisori dei Conti.pdf

Nella delibera si evidenzia la necessità di reperire nuove risorse, che sono state individuate per 3.000.000,00 di euro mediante alienazione di beni immobili e per 4.070.000.000,00 di euro mediante cessione di diritti reali di godimento, oltre ad altre modeste entrate ed economie di spese. Vi si richiama inoltre la delibera che il Consiglio sarà chiamato a votare per approvare il piano delle alienazioni immobiliari (tale documentazione non è ancora in nostro possesso) e l'altra delibera per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio (vedi vicenda COFATHEC, anch'essa non ancora in nostro possesso).

Da segnalare la durezza dei Revisori sui criteri valutativi adottati dagli uffici e l'ennesimo richiamo teso ad evitare l'adozione sistematica di alienazioni per fronteggiare la spesa corrente (...ma i revisori sono sempre gli stessi, diciamo noi, ed i richiami reiterati troppo a lungo alla fine rischiano di essere evanescenti; della serie: al lupo, al lupo!).

E' pervenuto anche il parere del dirigente del Servizio Finanziario del Comune che è molto critico per aver deciso di riequilibrare il bilancio ricorrendo ancora una volta - la quarta consecutiva - alla alienazione di beni immobili, e nonostante il monito della Corte dei Conti sui bilanci precedenti.

5. Bilancio - Parere Dirigente Comunale.pdf

Sono pervenute le relazioni dei dirigenti che evidenziano i maggiori fabbisogni

5. Relazioni Dirigenti.pdf

5. Ricognizione stato attuazione programmi (all. A).pdf

Inseriamo di seguito il bilancio completo suddiviso in tre parti (per problemi di gestione elettronica):

5. Bilancio - ENTRATE.pdf

5. Bilancio - SPESE CORRENTI (Tit. II).pdf

5. Bilancio SPESE (Titoli II, III, IV, V).pdf

La lettura più immediata delle variazioni al Bilancio è comunque contenuta nei seguenti documenti:

5. Variazioni Bilancio ENTRATE (all. B).pdf

5. Variazioni Bilancio SPESE (all. C).pdf

Le variazioni suddette sintetizzano la manovra di bilancio come segue:

La parte ENTRATE (all. B) presenta le più significative variazioni al Titolo III (Entrate extratributarie) - Categoria 2^ - alla voce "Risorsa 665 Proventi da concessioni di beni dell'Ente" per 4.025.061,00 euro (vedi pag. 2), nonché al Titoli IV (alienazioni...) - Categoria 1^ alla voce "Risorsa 1220 Proventi da alienazioni varie per 3.000.000,00 euro.

La parte SPESE è un po' più articolata della precedente e fa registrare un marcato aumento delle voci di spesa su tutte le Funzioni. Al riguardo risulta estremamente efficace il Riepilogo delle SPESE suddiviso per Titoli e Funzioni che segue, con particolare riferimento al Titolo I (Spese correnti):

5. Riepilogo SPESE per Titoli e Funzioni.pdf

Dal sue esame, confrontando i dati posti in corrispondenza della sigla CO (sta per "competenza", cioè riferito all'anno di bilancio, in questo caso il 2009), si evidenziano immediatamente i discostamenti della previsione assestata (cioè quella oggetto della manovra di riequilibrio) rispetto al bilancio di previsione iniziale (il Bilancio "Mocio" approvato nel dicembre 2008). I valori % contribuiscono ulteriormente a comprendere la portata della manovra, tra cui spiccano in valori assoluti 1,9 milioni in più per cultura e beni culturali, i 2,1 milioni in più per l'amministrazione, 1,2 milioni in più per l'ambiente. Il valore ancor più emblematico della manovra è comunque costituito dal totale della spesa corrente, che raggiunge il record di oltre 28 milioni di euro rispetto ai 21,3 milioni di euro del previsionale.

Siamo molto preoccupati di ciò e, soprattutto, dell'atteggiamento della nuova Amministrazione Comunale che sembrerebbe fortemente proiettata ad accelerare la spesa corrente, facendo eccessivo ricorso ad entrate straordinarie; se poi all'interno di tali voci di spesa si dovessero nascondere spese pregresse, si abbia allora l'onestà di dichiararle come debiti fuori bilancio con le conseguenze che tutti conosciamo e con l'individuazione delle responsabilità, come chiedemmo invano in occasione del "buco" del 2006.

Non ripetiamo lo stesso errore!

Pubblichiamo infine per completezza di documentazione, l'allegato D relativo al prospetto di riequilibrio ed il calcolo riferito al Patto di Stabilità:

5. Prospetto riequilibrio (all. D).pdf

5. Calcolo Patto Stabilita.pdf

Seguono 2 pratiche urbanistiche oggetto di integrazione dell'ODG:

- P.A. Delli Poggi (Strada della Stazione) - Approvazione.pdf

- P.A. Filabbi (loc. Cappuccini) - adozione.pdf

Mozioni e ordini del giorno (vedi seduta del 21.9.09)